大资金出境应受控制，国外***也该流回国内，否则有关的规定、税收政策都可以跟上。中国的土地滋养了他们，现在该到了反馈的时侯了。中国的发展需要资金，中国的强大更需要资金，中国是国人的，聚合力，国家更进一步发展强大。
我是（古今史外），我来回答你的这个问题，我觉得应该是汉武帝。
汉武帝即位初，一方面政治形势比较稳定，国家经济状况也相当好，另一方面诸侯王国的分裂因素依然存在，潜在威胁还不小。所以，他在继续推行景帝时各项政策的同时，***取了一系列强化专制主义中央集权的措施。
政治：在政治方面，首先颁行“推恩令”，使诸侯王多分封子弟为侯，使王国封地被分割，以进一步削弱诸侯王国势力，潜移默化地消除了威胁；其次建立中朝削弱相权，巩固了皇权的神圣地位；再设置十三部刺史，加强了对地方的控制。汉武帝还变古创制，包括收相权、设刺史、立平准均输等重大改革与创制，建立了一套系统完整而且体现着法家之“以法治国，不避亲贵”的政治制度。这种法制传统，成为此后二千年间***制度的基本范式。
希望对你有所帮助，谢谢！
个人认为是汉光武帝刘秀
汉朝传世四百年，历经29帝，其中汉高祖，汉武帝，汉文帝汉景帝，名气方面可能比光武帝大，但若论文治武功可能光武帝更胜一筹
王莽篡汉后，刘秀和哥哥刘演组织舂陵军，加入了更始***。后刘演因为功高震主，被更始帝***。刘秀则自请出定河北，从而脱离了更始。
建武元年刘秀在河北称帝，***用先关东后陇蜀的策略，用13年的时间，统一了中国重建了汉王朝。建国后，积极恢复经济，改革官制开创光武中兴。
说光武帝文治武功最杰出体现在下面几个方面：
1.底子薄，白手起家。
出定河北可谓是单车空节，同时也只有河内一地为根基。称得上是白手起家创业成功。
2.班底能力弱，取天下多靠个人能力。
手下大将号称云台28将，但大多名气多过实力，别说比萧何韩信，就连张良陈平级别也难有，这就更衬托出光武帝的自身能力的强大。
3.强大对手众多。
雄才大略的汉武大帝刘彻
刘彻（公元前156年－公元前87年3月29日），即汉武帝，西汉第七位皇帝，伟大的政治家、战略家、诗人。
汉武帝在位期间（前141年-前87年），
1.在政治上，***纳主父偃（yǎn）的建议，颁布“推恩令”，以法制来推动诸侯王分封诸子为侯，使诸侯王的封地不得不自我缩减，削弱汉初分封的诸侯国势力。
其次建立中外朝制、刺史制、察举制，削弱了相权，巩固了皇权，加强了对地方的控制，他设置十三州部刺史，京师七郡另设司隶校尉监察，建立了一套系统完整的政治制度，加强了君主专制与中央集权。
2.在经济上，推行平准、均输、算缗、告缗等措施，铸五铢钱，由官府垄断盐、铁、酒的经营，禁止诸侯国铸钱，使财***集于中央，并抑制富商大贾的势力。京城设立平准官，负责平抑物价，这样减轻了老百姓的生活负担。通过这些经济措施，国家财政收入大大增加，地方豪强势力受到了很大的抑制，中央集权的封建制度得到了经济上的保证。
3.在文化方面，***纳董仲舒的建议“罢黜百家，独尊儒术”，儒家思想强调舍生取义和君权神授，为儒学教育在中国古代的特殊地位铺平了道路，在长安创立专门的儒学教育机构——太学。
3.在军事上，汉武帝***扩张政策，以军事手段代替汉初屈辱性质的和亲政策，来彻底解决北方的匈奴的威胁，派名将卫青、霍去病三次大规模出击匈奴，收复河套地区，征服西域，将当时汉朝的北部疆域从长城沿线推至漠北。除与匈奴长年交战外，还破闽越、南越、卫氏朝鲜、大宛。为了能够沟通西域各国，汉武帝派张骞出使西域，开通了陆上丝绸之路，将西方的乐曲、魔术，还有汗血宝马、大宛马传入中国。将中国的冶铁术、凿井术、丝绸制造、漆器制造等技术，传入西域，丝绸之路8的开辟促进了中、西方在经济、文化上的沟通和交流。此外，还有创设年号、颁布太初历等举措。
5.晚年崇信方术、自奉奢侈，兼以穷兵黩武，引发统治危机，晚年爆发巫蛊之祸，后因对外扩张受挫而颁《轮台诏》说:"增加赋税以为军费驻军轮台都是"扰劳天下的行为，朕不忍为之，现在当务之急禁除苛政，减少赋税，许民休息。"
6.他也是一位爱好文学、提倡辞赋的诗人。他存留的诗作，《瓠子歌》、《天马歌》、《悼李夫人赋》也“壮丽鸿奇”（徐祯卿《谈艺录》），为诗论家所推崇。
这应该没悬念。文治最出色当属汉太宗孝文皇帝刘恒，文景之治是中国封建史上第一个治世，刘恒接手的是刘邦“和亲守弱”和吕后“捣乱折腾”后留下的烂摊子，用“一穷二白”“积贫积弱”来形容毫不为过，然后经过刘恒23年的努力，西汉的经济逐渐繁荣，国力逐渐强盛，为其孙刘彻的“大作为”打下坚实基础；武功最出色的肯定是汉世宗孝武皇帝刘彻，国家再富有，没有一支强大的军队都是白搭，终究要沦为周边豺狼掳掠的对象，千年后的赵宋就是典型，但西汉因为有了刘彻这个天之骄子，西汉避免了成为北方游牧部落眼中的“肥羊”，西汉在他的率领下，由建国初期的“病狼”成长为一头嚎叫的“战狼”，曾经让刘邦畏之如虎的匈奴，在曾孙刘彻的持续打压下一蹶不振，逐渐退出历史舞台；综合两方面来看，则是汉世祖光武帝刘秀，虽是汉室后裔，但轮到他这一代时，已经成为一介平民，同时期与他身份相似的人成千上万，但唯有他在王莽乱世中脱颖而出，足见其“雄才伟略”的英雄本色，一手打天下，一手治天下，用自己32年的努力经营，为汉王朝再续200年的国运，这在中国封建大一统王朝中仅此一例。
大汉王朝一个屹立于世界民族之巅的符号，一个让所有中华民族骄傲的名字。由高祖刘邦斩蛇起义开始，汉武大帝刘彻慧眼识珠启用卫青霍去病驱逐匈奴澄清环宇开始让大汉朝传世四百余年。这期间共24位皇帝，这其中最为称道当属汉光武帝刘秀，刘秀在东汉时期创造了光武中兴的盛世局面，使的当时的政治，经济，文化等获得了长足的发展，在中国历史上是一位称得上有所作为的皇帝。
作为东汉中兴明君他与臣子关系相当和谐最值得称赞的是他对功臣从不猜忌。甚至后汉书对其评价都很高，原文是明慎政体，总览权纲，量时度力，举无过事。
当时的大将馮异，手握重兵，专守关中。独挡半壁江山。。因此有人上奏要节制馮异，馮异感到非常恐慌于是上书谢罪而光武帝却安慰于他，将军之于国家义为君臣恩犹父子，何嫌何疑，而有惧意。看看这几句话足以看出刘秀之大能，大胸怀。由于光武帝是明事理之君，同时爱才，所以不会因为奸佞小人的挑拨而诛杀忠臣。
经济上注重休养生息由于王莽之故在民生，经济，政治都有很大创伤. 所以刘秀主张休养生息恢复发展经济。在文化上更是大兴儒学，推崇有气节的人和事。
面对整个国家的断壁残垣刘秀勤于国政开拓创新，再次使大汉王朝站里起来。
江西的滕王阁，又名江西第一楼，它因王勃的《滕王阁序》一文而名满天下，和武昌的黄鹤楼、岳阳的岳阳楼，号称江南三大楼阁，古往今来，无数文人墨客都曾登临游览过，留下了无数名篇巨作，滕王阁虽然名扬四海，它的来历以及滕王的生平却很少有人提起。
历史上的滕王李元婴名声并不好，他是唐高祖李渊最小的儿子，唐太宗李世民的亲弟弟，史书上记载他骄奢淫逸，品行不端，是个典型的***，只知道寻欢作乐，甚至在为李世民居丧期间，他还"集官属燕饮歌舞，狎昵厮养"，但他精通音律，擅长画蝴蝶，颇有艺术天分，著有《滕王蛱蝶图》传世。
唐太宗去世后，唐高宗李治继位，他对皇叔李元婴的行为看不惯，把他贬到了南昌做都督，后来李元婴在赣江边建了一座楼阁以供游乐，此楼便是后来大名鼎鼎的滕王阁。唐高宗得知后勃然大怒，把他又贬到了滁州，李元婴照样游山玩水，逍遥自在，唐高宗再把他贬到条件艰苦的隆州，李元婴对此习以为常，还建了一座滕王亭，每日在亭中读书写字，苦画蝴蝶，后世有人称他"滕王蛱蝶江都马，一纸千金不当价"，他由此成为"藤派蝶画"的鼻祖。
李元婴在贞观十三年（639）被封为滕王，他的一生遍历金州刺史、苏州刺史、洪州都督、寿州刺史及隆州刺史，但却声名狼藉，毫无政绩可言，因此史书上多对其堙没不彰，他建造滕王阁，不过是为了满足一己私欲，"骋游观，供宴尝已尔"，滕王阁初建时的名气并不大，但随着王勃、王绪、王仲舒、韩愈等一批文人墨客相继为它写文传诵，滕王阁的名气逐渐流传开来，滕王李元婴有幸沾了它的运气，一并名垂千古。
滕王阁建造的时间，如果从永徽年间（650-655）算起，距今已有一千三百多年，但在历史上滕王阁屡废屡建的次数多达28次，现在的滕王阁是于1985年重建的，共有9层，高57.5米。唐贞元六年（790），滕王阁第三次新修完成时，王绪写了《滕王阁赋》，王仲舒写了《滕王阁记》，后世将它们和王勃所作的《滕王阁序》并称，但记和赋现在都已散佚，元和十五年（820），滕王阁第四次重修时，时任袁州（今江西宜春市）刺史的韩愈写了《新修滕王阁记》道："愈少时，则闻江南多临江之美，而滕王阁独第一，有瑰伟绝特之称。及得三王所为序、赋、记，壮其文辞，益欲往一观而读之，以往吾忧。"韩愈虽然一直渴望登临滕王阁，却未能如愿，最终写下了这篇记以传世，滕王阁的名气也越来越大，吸引了一大批文人墨客前来登临游览。
作为初唐四杰之一的王勃对滕王阁的名气传播贡献尤大，王勃是中国第一神童，他"六岁善文辞，九岁得颜师古注《汉书》读之，作《指瑕》以擿其失。"
后来，有个叫曹达的官奴犯了罪，躲在他家中，他害怕事情泄露，就把曹达杀了，不久事发，他因此被判了死罪，刚好遇到大赦，才免了一死，但却被削职为平民，他的父亲王福畴也因此受到牵连，从雍州（今陕西秦岭）司功参军被扁为交趾令，《滕王阁序》便是写于他去探望父亲的路上，写完序后，他前往交趾省亲，却"渡海溺水，浮而卒，年二十九（一说二十六）。"
关于滕王阁的命名，《江西通志》中记载道："显庆年间（唐高宗656-660），李元婴任洪州都督，筑阁于章江、广润门之间，落成之日，诏封滕王，因名为滕王阁，后来阎伯玙接任都督，重九日在滕王阁大宴宾客，阎有婿吴子章能文章，骄傲先期撰好序文，以便当众夸耀。"关于王勃写作《滕王阁序》时的年龄，后世多有争论，有人附会王勃"十三作滕王阁序"，《江城旧事》中写道："勃对策，麟德初（664）第进士，授朝散郎，年未及冠，是当得十九岁。上溯龙朔三年（663）至显庆三年（658）前，当得十三岁，作序应在是年。故勃自序有童子何如之语"。
王勃写《滕王阁序》，文中有"童子何知，躬逢胜饯"，然而此处的童子应该作谦辞理解，参照王勃二十六岁溺水而亡，《滕王阁序》当作于他二十几岁之时。也因这篇名序，王勃的名字和滕王阁一起"霞鹜齐飞"，名垂千古了。
王勃是何等天纵英才，《滕王阁序》又是何等的传世名篇，这些我们都在语文课上听过。
但似乎老师却从来没有提起，诗中所写的风景如画的滕王阁在何地方？而“滕王”又是何许人也。
所以我们就来探究一下：滕王李元婴，他本人不是很出名，但是他全家非常出名，几乎都是皇帝，他爸爸是开国皇帝李渊，他哥哥是一代明君李世民，他的嫂子更是中国第一任女皇帝武则天，他的侄子李治也是皇帝。
公元626年，“玄武门之变”，王室间骨肉相残，兄弟阋墙。太子兼大儿子李建成棋差一着被杀，二儿子李世民大权在握，李渊被迫退居太上皇，成了富贵闲人。
没了权力，该有的尊贵还是有的，所以李渊在颐养天年之余，还不忘绵延子嗣，退位4年后李元婴出生了。
李元婴是李渊的第22个儿子，作为最小的老来子，李渊自然疼爱非常。
可惜的是，疼爱他的老父亲又没有实权，更悲哀的是，在李元婴5岁那年便驾鹤西去了，他顶头还有一个羽翼已丰的皇帝兄长李世民，所以李元婴虽出身皇族，却注定了他与皇位无缘，只能当一个闲散王爷。
公元639年，年仅9岁的李元婴被封滕王，管辖今山东滕州一带，李世民作为李元婴的二哥，对待李元婴算得上如沐春风，仁至义尽。
李世民与之年岁差了一个辈分，他的儿子李治都要比李元婴大上两岁，加上怜惜李元婴五岁失亲，对其有亦兄亦父的感情在。
但李元婴自身醉心风花雪月，无心皇权，无论是出于兄弟情还是政治名声，李世民对于这个没有利益纠葛的弟弟还是愿意给予一些关爱放纵的。
“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，初唐才子王勃以一篇《滕王阁序》流传千古。
虽然王勃的《滕王阁序》广为流传，但后人却似乎总是沉醉于王勃的精彩词章，反而很少去关心这位所谓的“滕王”。这个滕王究竟是谁呢？
（滕王阁实景）
其实，这个滕王的故事，不只是精彩，简直可以称得上是惊险。
当时的唐朝国内，总共有三座名叫滕王阁的建筑。其中有两座分别修建在四川阆中和山东滕州。王勃所描绘的滕王阁，则坐落于唐朝洪州的赣江河畔，也就是现在的江西南昌境内。
这三座建筑的主人都是同一人，也就是唐朝的滕王李元婴。
李元婴是李渊的第二十二个儿子，是李渊在65岁时所生，也是年龄最小的一个。李渊之所以在花甲之年，还要生育后代，和李世民是脱不了干系的。
