苍生涂涂，天下寥寥。
诸子百家，为我纵横。
七百年来，春秋五霸、战国七雄每一国每一朝兴衰的背后，都有一个共同的名字——鬼谷。
苏秦合纵六国、佩六国相印，逼迫秦国废除称帝的***。
张仪雄才大略、瓦解六国的联盟，帮助秦国称霸乱世。
汉朝四百年，总体来说有作为的皇帝都集中在了西汉，虽然刘秀建立东汉之后，也一度出现了光武中兴的锦秀局面，但在整个汉朝历史中只能算作是昙花一现。刘秀之后，外戚专权，党锢乱象，即便出现了如明帝、章帝、和帝等勤政为民的君主，但是对趋于衰退的王朝来说，颇感回天乏术、力不从心，因此所取得的作为也是微不足道。
那么，四百年的大汉王朝究竟出现了那些有作为的皇帝呢？
一、汉之始主刘邦
汉朝是我国历史上继秦朝之后，又一次的大一统王朝。秦朝只存世十余年，但对中国历史的影响极其深远，而汉朝先后延续四百多年国祚，从而奠定了以华夏族为蓝图的汉民族基础，为古中华民族的未来发展构建了宏伟框架。做为汉朝的创始人的刘邦，后人对其的评价褒贬不一，只能说是仁者见仁智者见智，但是汉高祖刘邦对于历史的贡献是无法磨灭和比拟的。没有刘邦建立的大汉王朝，就不可能有我们今天繁荣昌盛、生生不息的大汉民族。所以每个人都不应该数典忘祖，刘邦虽然布衣出生，但是精于权术，驾驭英豪，称得上是成功者的楷模，名符其实的千古一帝。
二、并驾齐驱的文帝、景帝。
文帝倡导以农为本，多次下诏劝农，自己也以身作则，非常节俭。由于皇帝的重视，再加上劳动人民的辛勤付出，农业生产逐渐发展起来。文帝还废除了肉刑，明显缓和了社会矛盾。景帝即位后，政治上平定了七国之乱，消弱了诸侯王的势力，巩固了中央***；经济上，执行发展经济、重视农业的方针。文帝、景帝执政期间，推行黄老之术，社会经济逐渐由凋敝状态恢复过来，整个国家日趋繁荣，看似平稳过渡、清静无为，其实大有作为。文帝与景帝在中国历史上享有很高的声誉，二人都是贤德与智慧并存的明君，为汉朝的繁荣昌盛夯实了坚实根基。
三、雄才伟略的汉武帝
汉武帝统治汉朝50余年，是西汉王朝的鼎盛时期。武帝初年，经常繁荣，库府充盈。在此基础上，汉武帝在政治、经济、军事等方面都进行了一番大刀阔斧的改革，中央集权进一步加强。他首先建立了以察举制度为核心的选才制度，又实行推恩令，进一步削弱王国势力。设置刺使制度，加强中央对地方的控制，又任用酷吏，强化专制统治。在外交上，武帝以武力开疆拓土，重点放在打击匈奴势力，同时派人出使西域，加强了同西域各国的来往。武帝的文治武功，有口皆碑，虽然晚年犯了许多错误，但武帝能够幡然醒悟，还颁布发人沉思的“轮台罪已诏”，因此汉武帝一生功要远大于过。
四、流落民间的天子汉宣帝
我是（古今史外），我来回答你的这个问题，我觉得应该是汉武帝。
汉武帝即位初，一方面政治形势比较稳定，国家经济状况也相当好，另一方面诸侯王国的分裂因素依然存在，潜在威胁还不小。所以，他在继续推行景帝时各项政策的同时，***取了一系列强化专制主义中央集权的措施。
政治：在政治方面，首先颁行“推恩令”，使诸侯王多分封子弟为侯，使王国封地被分割，以进一步削弱诸侯王国势力，潜移默化地消除了威胁；其次建立中朝削弱相权，巩固了皇权的神圣地位；再设置十三部刺史，加强了对地方的控制。汉武帝还变古创制，包括收相权、设刺史、立平准均输等重大改革与创制，建立了一套系统完整而且体现着法家之“以法治国，不避亲贵”的政治制度。这种法制传统，成为此后二千年间***制度的基本范式。
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